Vi har förståelse för att en fusion av två organisationer inte är en helt lätt sak. Det har vi respekt för och vi har i olika sammanhang tagit del av de frågor, synpunkter och farhågor, men också förhoppningar som finns kring en fusion. En fråga kan vara varför så bråttom? Det kortsiktiga svaret är att vi med stormsteg närmar oss en ny stor avtalsrörelse där vi vill ta vara på det huvudsakliga syftet med en fusion, nämligen att hålla samman avtalsrörelsen och i större utsträckning än tidigare samordna våra ambitioner. På medellång sikt bedömer vi samtidigt att merparten av våra ägare, det vill säga kommunerna, inte kommer att nöja sig med den otydliga konkurrensen mellan KFS och Pacta, och agera därefter. En tydlig och stark arbetsgivarorganisation för kommunalförbund och företag är med andra ord en vinst för både KFS, Pacta och dess respektive medlemmar. Som tionde största arbetsgivarorganisation skapar vi en tydlighet både mot våra medlemmar, medlemmarnas ägare och framför allt – våra motparter.

Hur en fusion rent praktiskt ska genomföras kan vara en annan fråga? Den rättsutredning som gjorts visar att den mest praktiska och ekonomiskt fördelaktiga hanteringen av en sammanslagning är att KFS organisationsnummer utgör basen för den nya organisationen. Det innebär att KFS håller en extrastämma för att anta nya stadgar och arbetsformer enligt avsiktsförklaringen och att Pacta håller extra förbundsmöte för att besluta om en upplösning. Mer om detta längre fram.

Över både organisations- och partipolitiska gränser är vi fullständigt överens om att en fusion av KFS och Pacta är det långsiktigt bästa för våra respektive medlemmar – de som vi finns till för.

Stockholm den 1 juli 2009

I mars undertecknade SKL, KFS och Pacta den avsiktsförklaring som legat till grund för diskussionerna inom Sammanläggningsdelegerade. Diskussionerna förs hela tiden med utgångspunkt från de fyra punkter som är avsikten med fusionen. I det följande redovisas hur långt man kommit i strävan att uppnå dessa avsikter inom några områden.

Kommunala avtal och branschavtal där så erfordras för kommunalförbund och företag

Kommunala avtal
De kommunala avtal som idag tillämpas bland Pactas medlemmar kommer att erbjudas i den nya organisationen på samma sätt som idag. Det nya förbundets uppgift är att träffa överenskommelser om anställningsvillkor som motsvarar dem som gäller inom kommun- och landstingssektorn.

Branschavtal
De så kallade branschavtal som idag tillämpas bland KFS medlemmar har varit föremål för många frågor som härmed kan rätas ut. Sammanläggningsdelegerade är överens om att de företag som tillämpar KFS branschavtal ska få behålla dessa om så önskas även efter en fusion.

Beträffande tillkomsten av eventuellt nya branschavtal är det helt och hållet upp till styrelsen för det nya förbundet att besluta om.

Branschråd
Både KFS och Pacta har idag branschråd. Branschråd kommer att finns även i det nya förbundet och dess uppgift är att fungera som samrådsorgan för branschens gemensamma frågor och fungera som referensgrupp vid centrala kollektivavtals-förhandlingar. Branschråden kan också efter styrelsens beslut ha förhandlingsuppgifter.

Beträffande tillkomsten av nya branschråd är det helt och hållet upp till styrelsen för det nya förbundet att besluta.

Förbättrad service i arbetsgivarfrågor till kommunalförbund och företag

Service och tillgänglighet
De första tankarna kring en gemensam arbetsgivarorganisation för kommunalförbund och företag väcktes på allvar för drygt ett år sedan. Då blev det tydligt att KFS och Pacta är två liknande organisationer som dessutom i mycket stor utsträckning konkurrerar om samma typ av medlemmar. Ägarna till merparten av båda organisationernas medlemmar, det vill säga kommunerna, upplever en otydlighet och förvirring i att två organisationer har ett liknande erbjudande där i stort sett endast typen av avtal skiljer dem åt. En viktig målsättning med fusionen är därför styrkan i en gemensam organisation som kan erbjuda arbetsgivarservice till alla verksamheter inom det kommunala kompetensområdet oavsett medlemsföretagens ägarförhållanden eller vilket avtal som tillämpas. Det är även ett mervärde att ha starka band mellan den nya organisationen och SKL.

KFS och Pacta har var för sig en erkänt hög servicenivå och mycket bra tillgänglighet. De båda organisationerna har byggt upp en syn på service och tillgänglighet som ska bibehållas i den nya organisationen.

Effektivitet så att medlemsavgiften sammantaget kan sänkas

Medlemsavgiften
KFS och Pacta har idag olika avgiftsmodeller. Förenklat har KFS en högre medlemsavgift där exempelvis kurser och konferenser ingår medan Pacta har en lägre medlemsavgift där exempelvis kurser inte ingår. En arbetsgrupp har undersökt skillnaderna och konsekvenserna med respektive modell och Sammanläggningsdelegerade har utifrån det beslutat att styrelsen för det nya förbundet får avgöra vilken slutlig avgiftsmodell som ska tillämpas. Under 2010 bibehåller alla företag den avgift som de betalar idag.

En tydlighet i uppdraget genom att vara en organisation istället för två

Medlemsnytta
Det är viktigt att ha i åtanke att utgångspunkten för en fusion är fördelen i att få en arbetsgivarorganisation för alla kommunala och privata företag som verkar i den kommunala sfären.

Helt klart är också att det nya förbundet kommer att ha egen skriftlig information till sina medlemmar, en egen webbplats och en egen kurs- och konferensverksamhet i liknande utsträckning som KFS medlemmar erbjuds idag. Sammanläggningsdelegerade är också överens om att det är KFS servicenivå och att styrkorna i en mindre organisation ska utgöra grunden för det nya gemensamma förbundet. Det nya förbundet blir större, men ska aktivt arbeta för bibehålla och utveckla den nära relationen till sina medlemmar. Branschavtalen förhandlas och beslutas av den nya organisationen. De kommunala avtalen förhandlas av SKL. Syftet och strävan med fusionen är nå ett djupare samarbete mellan SKL och den nya oganisationen.

Rättsutredning
Den rättsutredning som Advokatfirman Cederquist gjort på uppdrag av Sammanläggningsdelegerade har varit ett sätt att undersöka förutsättningarna för en fusion utifrån respektive organisations stadgar samt skattemässiga aspekter. Rättsutredningen visar att den mest praktiska hanteringen av en sammanslagning av KFS och Pacta är att KFS organisationsnummer utgör basen för den nya organisationen. Det innebär att Pacta upplöses och uppgår i KFS. Detta utifrån tre huvudsakliga skäl; 1) en upplösning av Pacta kan ske fortare än en upplösning av KFS, 2) tillgångs- och skuldmassan är mindre omfattande i Pacta än KFS, samt 3) eftersom vissa av KFS värdepapper kommer att ha ett lägre värde vid tidpunkten för samgåendet än vad de förvärvats för, uppstår en skattemässig förlust som kan vara svår att utnyttja.

För att Pacta ska kunna gå upp i KFS krävs att respektive organisation håller ett förbundsmöte/stämma. Pacta för att besluta om försäljning av samtliga tillgångar till KFS samt slutlig upplösning av Pacta. KFS extrastämma har att besluta om stadgeändringar och förnyade arbetsformer i enlighet med avsiktsförklaringen. Därefter upptas Pactas medlemmar i det nya förbundet.

En av Sveriges tio största arbetsgivarorganisationer
Motiven för en sammanslagning är flera, men det finns två motiv som väger mycket tungt. Kortsiktigt är ett av motiven att vi med stormsteg närmar oss en ny stor avtalsrörelse. Förberedelserna inför Avtal 10 drar igång redan efter sommaren och här återfinns det huvudsakliga syftet med en fusion – att hålla samman avtalsrörelsen och i större utsträckning än tidigare samordna våra ambitioner.

Något mer långsiktigt är vår gemensamma röst till medlemmar och övrig omvärld ett viktigt motiv. Om vi inte genomför en fusion måste både KFS och Pacta vara medvetna om att ägarna till merparten av respektive medlemmar, det vill säga kommunerna, inte kommer att nöja sig med organisationernas otydliga konkurrens och agera därefter. Redan nu finns en irritation bland kommunerna om varför det inom samma verksamhetsområde finns två organisationer där den enda skillnaden är vilket avtal som tillämpas.

En tydlig och stark arbetsgivarorganisation för kommunalförbund och företag är med andra ord en vinst för både KFS, Pacta och dess respektive medlemmar. Som tionde största arbetsgivarorganisation skapar vi en tydlighet både mot våra medlemmar, medlemmarnas ägare och framför allt – våra motparter. Till alla kan vi på allvar tala med en gemensam stark röst.

Stadgar och budget
I dagsläget finns i avsiktsförklaringen en principöverenskommelse mellan parterna om stadgar för det nya förbundet. Under sommaren ska Sammanläggningsdelegerade tillsammans med Advokatfirman Cederquist ta fram ett mer konkret förslag som kan ligga till grund för medlemmarnas beslut på KFS extrastämma och Pactas förbundsmöte under hösten.

Styrning – relationen till SKL
Den nya organisationen blir helt självständig i uppgiften att utföra sitt jobb och ge arbetsgivarservice till medlemsföretagen. För en samlad arbetsgivarorganisation för kommun- och kommunanknutna företag och verksamheter är det dock naturligt att det finns ett nära samarbete och koppling till SKL. SKL har dessutom i kraft av sin storlek resurser som en ny gemensam organisation inte kan hålla sig med.

Det nya förbundet kommer att ha en egen styrelse som föreslås bestå av tretton alternativt femton ledamöter jämte lika många suppleanter. SKL nominerar hälften + en i styrelsen i samråd med valberedningen som sin tur väljs av stämman. Utgångspunkten är att styrelsen ska ha en representativitet från medlemsföretag och deras ägare.

SKL stödjer fusionen
För att förslaget till fusion ska kunna vinna bifall krävs att de företag – och dess ägare – som är positiva till en fusion mellan KFS och Pacta röstar för förslaget.
För att säkerställa att röstning sker enligt företagets ägares önskan kan det finnas skäl att föra en dialog med företagets styrelse och/eller verkställande ledning om hur företaget avser att rösta.

För det fall det finns behov kan kommunen/landstinget utfärda ägardirektiv om hur företaget ska rösta. Enligt KFS stadgar krävs vid ändring av stadgarna att en sådana beslutas med minst två tredjedelars majoritet. KFS graderade röstskala innebär att ju fler medarbetare i företaget desto fler röster på stämman. Mall för hur ägardirektiv kan utformas samt mall för utfärdande av fullmakt för ombud att företräda företaget vid KFS stämma bifogas.

Vad händer här näst?

KFS
Med anledning av fusionsarbetet håller KFS styrelse ett extra styrelsemöte den 19 augusti. Detta för att bereda frågan till extrastämman som föreslås förläggas till den 24 september och i anslutning till KFS Ordförande/VD-konferens på Hotel Rival i Stockholm. Extrastämman kommer att föreläggas förslag till stadgeändringar och förnyade arbetsformer i enlighet med vad som framgår av avsiktsförklaringen.

Pacta
Efter att KFS extrastämma har beslutat om stadgeändringar kallar Pacta till förbundsmöte som ännu inte är fastlagt. Förbundsmötet har då att besluta om överföring av Pactas tillgångar till det nya förbundet, upplösning av Pacta samt att utse likvidator. Därefter upptas Pactas medlemmar i det nya förbundet.

KFS+Pacta
Strävan är att en fusion av KFS och Pacta ska bli klar senast den 1 januari 2010 eller så snart som möjligt. Detta under förutsättning av KFS extrastämma och Pactas förbundsmöte beslutar enligt ovan.

Rekrytering av VD till KFS
Rekryteringen av ny VD till KFS efter Robert Falck som slutar den 31 juli är nu klar. Eftersom en ny VD för KFS också blir ny VD för det nya förbundet har rekryteringen delvis skett i samråd med SKL. Den 23 juni beslutade KFS styrelse att rekrytera Christel Wiman som ny VD. Preliminärt tillträder Wiman den 1 oktober.

Ladda ner Ägardirektiv inför KFS extrastämma
Ladda ner Fullmakt till KFS extrastämma
Läs mer på http://www.epostservice.com/go/81288/a/278022/0/$readid$

Vid KFS extra styrelsemöte den 23 juni beslutades vem som ska efterträda Robert Falck som VD för KFS. Ny VD från och med den 1 oktober blir Christel Wiman. Christel kommer närmast från Stockholms Hamnar där hon varit VD och koncernchef.

Christel Wiman har arbetat som VD för Stockholms Hamnar sedan 2000. Hon har också lång erfarenhet som jurist, arbetsrättsjurist och förhandlingschef. Hon har bland annat arbetat som förhandlingsdirektör på Posten.

– Mina uppdrag har ofta haft ett stort inslag av förändringsarbete med kulturförändring, nya sätt att arbeta eller förflytta ett företags varumärke, säger Christel Wiman som nu ser fram emot att sätta sig in i det pågående fusionsarbetet av KFS och Pacta.

– Det är extra givande att arbeta med verksamheteter som rör sig i gränslandet mellan offentlighet och privat. Att vara både vinst- och verksamhetsdrivande och samtidigt ha ett uttalat samhällsansvar och möta de särskilda villkor som gäller för offentlig verksamhet är en spännande utmaning.

Christel Wiman börjar som VD den 1 oktober. En utförligare intervju med Christel kommer i nästa nummer KFS Magasin nr 3-4.

Nästa ordinarie nummer av KFS Nyhet utkommer den 25 augusti. Fram till dess kan du alltid läsa senaste nytt på vår hemsida http://www.epostservice.com/go/81288/a/278001/0/$readid$. Nästa KFS Magasin blir ett dubbelnummer som utkommer den 19 oktober.

Läs mer på http://www.epostservice.com/go/81288/a/278001/0/$readid$