Löneväxling
Inledning
Vem bestämmer villkoren?
Vad får det kosta?
Vilka försäkringsbolag ska få
användas?
Vilka försäkringsprodukter?
Vem står för rådgivning?
Formalia
Konsekvenser
Kollektivavtalade förmåner
Skattefrågan
Hur sköter man administrationen?
INLEDNING
För några år sedan blev det allmänt
aktuellt med de så kallade hemdatorerna. Arbetsgivaren
tillhandahöll en dator mot ett visst löneavdrag.
Det kanske kan sägas vara den första mer utbredda
formen av löneväxling. Andra förmåner
som varit aktuella är tjänstebil/förmånsbil,
mer sällsynt är väl bostadsförmåner
medan sjukvårdsförsäkring blivit allt vanligare.
Det finns också arbetsgivare som erbjuder hemservice
och olika former av friskvård. Under senare tid har
löneväxling till förstärkt pension ökat
i intresse. Många arbetsgivare vill kunna erbjuda en
tablå av olika förmåner, som
den enskilde medarbetaren får välja bland, som
alternativ till lön utifrån en bruttolönetänkande.
Detta i syfte att stimulera och därmed kunna behålla
befintliga medarbetarna och samtidigt locka nya. För
att öka flexibiliteten och företagets goodwill och
ge bättre förutsättningar för att kombinera
arbete och familjeliv. Förmåner av denna typ ligger
utanför de centrala kollektivavtalen.
Att löneväxling till vad som brukar kallas förstärkt
pension, det vill säga pension utöver den
kollektivavtalade pensionen, har ökat i intresse har
flera anledningar. Ökad fokusering och intresse för
den framtida pensionen är ett skäl. Ett annat är
det faktum att det finns ett skattearbitrage i skillnaden
mellan arbetsgivaravgifter som läggs på i princip
alla förmåner och den särskilda löneskatten
som tas ut på pensionsavsättningar. Denna mellanskillnad
har därför gjort det extra intressant att byta lön
till förstärkt pension.
Det finns en del konsekvenser och frågetecken i samband
med löneväxling, inte minst när det växlas
till förstärkt pension. Denna information inriktar
sig främst kring frågor om byte till förstärkt
pension även om mycket givetvis har bäring även
på andra förmåner som kan erbjudas. Vi vill
belysa de olika delarna som berörs och genom detta bidra
till arbetsgivarens beslutsunderlag inför ett eventuellt
erbjudande om löneväxling. Vilka lösningar
som slutligen väljs anpassas efter varje företags
olika förutsättningar.
VEM
BESTÄMMER VILLKOREN?
Det förekommer att det träffas lokala kollektivavtal
om löneväxling men företrädesvis är
det företaget som fattar beslut om en företagspolicy
kring förmånspaket, även om det ofta sker
i samråd med de fackliga organisationerna på företaget.
I likhet med hur tjänstebilsavtal och erbjudande om hemdatorer
fungerar. Där hemdatorer tillhör den sortens erbjudande
som måste gå till samtliga medarbetare för
att det ska bli skattemässigt förmånligt.
VAD
FÅR DET KOSTA?
Givetvis innebär erbjudande om olika förmåner
en ökad administrativ kostnad för arbetsgivaren.
En kostnad som sätts i relation till det mål företaget
har för den nytta och tillfredsställelse som uppnås
hos medarbetarna. I ett bruttolönetänkande är
målsättningen att värdera de olika förmånerna
så att de kostnadsmässigt kan jämföras
av arbetsgivaren och att man kan åstadkomma kostnadsneutralitet
mellan de olika förmånerna som väljs. Tyvärr
kan exempelvis pensionskostnaden på lönen många
gånger vara svår att fastställa. Även
administration kan kosta olika för olika produkter och
produktionsbortfall uppstår när medarbetaren tar
in kunskap om de förmåner som erbjuds genom löneväxling.
Det är upp till den enskilde arbetsgivaren om det ska
accepteras att en absolut kostnadsneutralitet inte uppnås.
VILKA
FÖRSÄKRINGSBOLAG SKA FÅ ANVÄNDAS?
Företaget ska ta ställning till om man vill använda
sig av enbart ett försäkringsbolag som alternativ.
Eller om man vill ha flera, om än ett begränsat
antal. Det gäller att finna det optimala mellan ett attraktivt
erbjudande och en acceptabel administration. Många företag
använder sig av en eller flera försäkringsmäklare
som mellanhand mellan företaget/medarbetarna och försäkringsbolagen.
VILKA
FÖRSÄKRINGSPRODUKTER?
Försäkringsbolagen har i stor utsträckning
börjat anpassa produkter för att dessa ska fungera
väl i ett löneväxlingsprogram. Det är
viktigt att få uppgift om vilka kostnader som tas ut
på försäkringen. Det gäller särskilt
om löneväxlingen tillåts för små
belopp eftersom vissa försäkringar kräver en
viss minimipremie.
Till detta är det också väsentligt med betalningsrutiner
som fungerar med arbetsgivarens administration. Här börjar elektroniska
överföringar bli allt mer förekommande.
Enkla produkter som inte kräver individuella hälsoprövningar
(det kan annars bli mycket besvärligt med läkarundersökningar,
inskränkningar i villkoren etc) är definitivt att föredra.
Oftast ska det räcka med att arbetsgivaren intygar att medarbetaren
är fullt arbetsför när försäkringen tecknas.
Ett alternativ men inte en nödvändighet
är att ta med Premiebefrielseförsäkring,
det vill säga en försäkring som tar över
betalningsansvaret om medarbetaren blir långvarigt/bestående
oförmögen att arbeta. Här kan det krävas
hälsoprövning.
VEM
STÅR FÖR RÅDGIVNING?
Det bör inte vara arbetsgivaren själv som fungerar
som medarbetarnas rådgivare i dessa frågor. Istället
används extern expertis som kan vara försäkringsbolag,
konsultfirmor, försäkringsmäklare. Det kan
vara medarbetaren själv som har någon kontakt men
mest förekommande är att arbetsgivaren, för
att kunna behålla övergripande kontroll och styrning,
anlitar någon eller några sakkunniga. För
arbetsgivaren är viktigt att veta att rådgivningen
blir korrekt och med bra kvalitet för såväl
företaget som medarbetarna, utan att för den skull
behöva veta detaljer i den enskilda rådgivningen.
FORMALIA
Företagspolicy och Särskild överenskommelse
Vi rekommenderar att företaget gör en företagspolicy
om hantering av löneväxling och att därefter
skriva särskild överenskommelse med varje
medarbetare som väljer att löneväxla. I policyn
kan företaget närmare beskriva de detaljer som blir
lika för alla. Den särskilda överenskommelsen
med varje medarbetare behöver innehålla från
vilken datum som löneväxlingen ska gälla och
andra individuella delar och i övrigt hänvisa till
vid varje tidpunkt gällande företagspolicy. På
överenskommelsen bör det framgå att medarbetaren
har tagit del av den givna informationen och därmed känner
till på vilket sätt löneväxlingen kan
påverka allmän och avtalad försäkring.
Extra pensionsutfästelse
Med överenskommelsen om löneväxling bör även
läggas en extra utfästelse om pension utöver den kollektivavtalade.
Exempel på frågeställningar som bör besvaras/regleras
i företagspolicyn respektive den särskilda överenskommelsen.
- Från när börjar avstående gälla?
- När får man ändra sig? Bör inte vara
för korta perioder, se nedan.
- Vad ska ske vid sjukdom/tjänstledighet?
- Vad händer när man slutar?
- Hur hanteras återväxling till lön eller
omväxling till något annat?
- Vilka belopp ska få växlas? Procent av lön?
Tveksam metod då det blir besvärliga tal. Bättre
med hela hundralappar, i intervaller kanske? Något
minimibelopp kan behövas så att försäkringsbolagen
verkligen tar emot pengarna!
- På vilket underlag beräknas fortsatta löneförändringar?
- Hur påverkas semesterlön och avtalad/lagstadgad
försäkring?
- Vad händer vid en konflikt mellan företag och
medarbetare respektive arbetsmarknadskonflikt?
- Uppsägningstid med en gemensam huvudförfallodag,
förslagsvis 31/12 för att sammanfalla med beskattningsår
och kontrolluppgifter. Uppsägning ska ske två-tre
månader i förväg.
- Uppsägningsklausulen måste vara ömsesidig
för även arbetsgivaren kan behöva säga
upp överenskommelsen om det sker sådana för-ändringar
inom lagar och avtal att förutsättningarna för
löneväxlingen ändras.
Vi noterar att löneväxlade belopp på något
vis måste uppmärksammas vid inhämtande av
uppgifter för lönestatistiken.
KONSEKVENSER
Minskade allmänna försäkringsförmåner
Det är viktigt att känna till att löneavstående
för medarbetare som har lön under taket
för lagstadgade försäkringsförmåner
påverkar storleken på dessa förmåner.
Sjukpenning och föräldrapenning blir lägre,
den pensionsgrundande inkomsten för den allmänna
pensionen minskar osv.
Det kan nog med fog hävdas att det krävs en mycket bra avkastning
på den förstärkta pensionen för att den även
ska kompensera för minskad allmän pension.
Gräns för allmän försäkring
|
7,5 prisbasbelopp
|
Sjukpenning, föräldrapenning, efterlevandepensioner,
arbetsskadelivränta mm
|
|
för år 2006 lika med 7,5 x 39 700 = 297
750 kr
|
|
8,07 inkomstbasbelopp
|
Gräns för allmän pensionsavgift
till Inkomstpension och Premiepension
|
|
för år 2006 lika med 8,07 x 44 500 = 359
115 kr
|
För medarbetare med lön som överstiger dessa gränser
kommer ett löneavstående inte att påverka de allmänna
försäkringsförmånerna.
|
Att det blir 8,07 inkomstbasbelopp förklaras av att den allmänna
pensionsavgift som vi betalar inte i sig är pensionsgrundande.
Pensionsavgiften är avdragsgill (delvis skatteavdrag, delvis
skattereduktion) i inkomstdeklarationen.
|
Erforderlig inkomst för
högsta pensionsgrundande inkomst
|
359 115 kr
|
|
Allmän pensionsavgift 7%
|
- 25 100 kr
|
|
Pensionsgrundande inkomst
|
334 015 kr
|
|
Bidrag
För medarbetare med lön som överstiger dessa
gränser kommer ett löneavstående inte att
påverka de allmänna försäkringsförmånerna.
Lön jämfört med förstärkt pension
Lön |
1 000 kr
|
|
Arbetsgivaravgift (32,46 %)
|
325 kr
|
|
Total kostnad
|
1 325 kr
|
|
Förstärkt pensionspremie 1 325 : 1,2426 =
|
1 066 kr
|
Löneskatt 24,26% |
259 kr
|
| |
1 325 kr
|
Pensionspremien kan bli ca 7 % högre än lönen
på grund av differens mellan arbetsgivaravgifter och
särskilda löneskatten. Vill arbetsgivaren ta med
kostnaden för den extra administration som förstärkt
pension medför, minskas differensen.
KOLLEKTIVAVTALADE
FÖRMÅNER
Oavsett lön över eller under taket
så kan de kollektivavtalade pensionsförmånerna
påverkas, beroende på hur man väljer att
utforma sin löneväxlingsmodell. Det måste
poängteras att olika pensionsplaner har lite olika lydelser
vilket kan ha betydelse för hur planen ska tolkas; om
det går att anmäla annan pensionsgrundande lön?
Vad är pensionsgrundande lön?
Ska den pensionsgrundande lönen utgöra lönen
efter löneväxlingsavdraget så innebär
en lägre lön och också en lägre avtalspension.
Hur mycket lägre pensionen blir beror på i vilket
inkomstskikt som löneväxlingen görs. Kostnaden
för pension på den löneväxlade delen
kan variera kraftigt beroende av i vilket löneskikt löneväxlingen
görs samt att pensionskostnaden kan variera med ålder,
kön och tidigare lönekarriär. Av dessa anledningar
har det därför av många setts som enklast
att även fortsättningsvis anmäla lönen
före löneväxling som den pensionsgrundande
lönen. Men denna hantering har ifrågasatts av skattemyndigheten,
se nedan vid ITP. Med anledning av detta lämnas även
några kommentarer kring de pensionsavtal som utöver
Gamla PA-KFS förekommer bland KFS medlemsföretag.
|
Gamla PA-KFS
I § 7 Pensionsgrundande lön finns följande
Avvikelse:
Genom kollektivavtal eller genom avtal mellan arbetsgivaren
och arbetstagare får träffas överenskommelse
om att den pensionsgrundande lönen även omfattar
annan avlöningsförmån.
KFS vill hävda att denna skrivning skiljer sig
från den i ITP-planen och att vi därför
skulle kunna anmäla lönen före avstående
som den pensionsgrundande lönen. Det finns dock
företrädare inom RSV som hävdar att det
alltid är den faktiskt utbetalade lönen som
är pensionsgrundande enligt skattelagstiftningen.
Enligt försiktighetsprincipen rekommenderar vi
därför att ni i anslutning till den särskilda
överenskommelsen skriver att ni utfäster extra
pension med anledning av löneväxlingen.
|
Planens ålderspensionsförmåner:
|
|
|
Lönedelar
|
Pensionsförmån
|
|
upp till 7,5 Årsmedelpoäng (Inkomstbasbelopp)
|
10 % + 1,5 % i avgift
|
|
mellan 7,5-20 Årsmedelpoäng
|
65 % + 1,5 % i avgift
|
|
mellan 20-30 Årsmedelpoäng
|
32,5 % + 1,5 % i avgift
|
|
Den första procentsatsen avser förmånsbestämd
livsvarig ålderspension vid fullt intjänande,
1,5 % i avgift avser Kompletterande ålderspension
där medarbetaren väljer var avgiften
ska förvaltas.
|
ITP
Företrädare för Alecta och Svenskt Näringsliv
menar att det inte är förenligt med gällande
ITP-plan att anmäla en annan lön än den
överenskomna, det vill säga nettolönen
efter avståendet. Detta har uppmärksammats
eftersom Skattemyndigheten i Stockholm i ett internt
PM menat att det inte kan vara en skattemässigt
avdragsgill kostnad eftersom Alecta skulle kunna betala
tillbaka för mycket erlagd premie. Denna uppfattning
delas av sakkunniga personer inom RSV och som gärna
skulle vilja se att någon ville få det rättsligt
prövat. Denna obesvarade fråga om avdragsrätten
har inneburit att några stora börsnoterade
företag slutat erbjuda löneväxling mot
förstärkt pension.
|
Planens ålderspensionsförmåner:
|
|
|
Lönedelar
|
Pensionsförmån*
|
|
upp till 7,5 Inkomstbasbelopop
|
10 % + 2 % i avgift
|
|
mellan 7,5-20 Inkomstbasbelopop
|
65 % + 2 % i avgift
|
|
mellan 20-30 Inkomstbasbelopop
|
32,5 % + 2 % i avgift
|
|
*Förmånsbestämd resp avgiftsbestämd
|
|
Från 2007-01-01 eller senast 2007-07-01 träder
en reformerad ITP-plan i kraft. För personer födda
före 1979-01-01 träder en helt premiebestämd
plan i kraft. Övriga kommer fortlöpande att
omfattas av planen i dess ursprungliga form. Avtalet
ger även större frihet att individuellt komma
överens om vad som är pensionsmedförande
lön. Under 2006 kommer parterna att mer specifikt
komma överens om detaljerna i den nya planen. Vi
återkommer i den mån det påverkar
innehållet i detta dokument.
|
Planens pensionsförmåner för
personer födda före 1979-01-01:
|
|
Lönedelar
|
Pensionsförmån
|
|
upp till 7,5 Inkomstbasbelopp
|
4,5 % i avgift
|
|
överstigande 7,5 Inkomstbasbelopp
|
30 % i avgift
|
KAP-KL
Sedan årsskiftet 2005-2006 har den kommunala
sektorn övergått från PFA till en ny
pensionsplan, KAP-KL. Enligt avtalet kan löneväxling
tillåtas efter tecknade av lokalt kollektivavtal.
Efter vissa övergångsregler fram till 2010
kommer planen att se ut på följande sätt:
|
Planens ålderspensionsförmåner:
|
|
|
Lönedelar
|
Pensionsförmån*
|
|
upp till 7,5 Inkomstbasbelopp
|
4,5 % i avgift
|
|
mellan 7,5-20 Inkomstbasbelopp
|
55 % + 4,5 % i avgift
|
|
mellan 20-30 Inkomstbasbelopp
|
27,5 % + 4,5 % i avgift
|
|
*Förmånsbaserad resp avgiftsbaserad
|
|
|
SKATTEFRÅGAN
Vad kan löneväxlas?
Väsentligt vid löneväxling är att det
belopp som ska växlas till annan förmån inte
varit tillgängligt för lyftning, för i
sådant fall kommer det ändå att betraktas
som en utbetald lön med inkomstskatt och arbetsgivaravgifter.
|
10 Kap 8§ Inkomstskattelagen
Inkomster skall tas upp som intäkt det beskattningsår
då de kan disponeras eller på annat sätt kommer
den skattskyldige till del
|
Det betyder att man inte kan löneväxla innestående
semesterdagar och upparbetad övertid på grund av
att de varit tillgängliga för lyftning.
En lösning kan vara att medarbetaren tar ut de gamla dagarna och
avstår framtida dagar (bör inte avse de lagstadgade
semesterdagarna). På motsvarande sätt skulle framtida
övertidsersättning bytas till annan förmån.
Vad är pension och vad är lön?
Att hoppa mellan lön och pension från månad till månad
är inte att rekommendera. Inte bara för att det skulle vara
besvärligt administrativt utan även för att risken ökar
att skattemyndigheten anser att det ska betraktas som lön alltihop.
Finns det gränser för hur mycket man kan löneväxla?
Ja, om det ska betraktas som pension och inte som lön
så finns det nog en gräns även om ingen kan direkt
svara på var den ligger (beträffande vad som är skattemässig
avdragsgill pensionskostnad för arbetsgivaren, se nedan). För
att undvika sådan diskussion med skattemyndigheten manar vi till
försiktighet vad gäller oproportionellt stora löneväxlingar.
Arbetsgivaravgifter/särskild löneskatt
Arbetsgivaravgifter 32,46 %
Särskilda löneskatt på pensionskostnader 24,26 %
Avdragsrätt för pensionskostnader för arbetsgivaren
Enligt huvudregeln i Inkomstskattelagen (1999:1229) 28 kap får
en skattskyldig arbetsgivare skattemässig avdragsrätt för
pensionskostnad som motsvarar maximalt 35 % av utbetald lön
under räkenskapsåret eller närmast föregående
räkenskapsår, och avdraget får inte överstiga 10
prisbasbelopp.
Tänk då på att alla pensionskostnader, avtalspensionen
och den förstärkta pensionen läggs
samman i de 35 % och de gäller beräknade per individ.
HUR
SKÖTER MAN ADMINISTRATIONEN?
För alla inblandande är det viktigt att administrationen
sköts korrekt och smidigt. Det behövs genomtänkta
rutiner för att slippa alltför tidskrävande
uppföljningar och kontroller.
Det finns exempel på arbetsgivare som själva samlat ihop premierna
i företaget för att sedan överföra dem till försäkringsbolaget/en
två gånger om året. Men en sådan lösning
bör man tänka på att reglera vad som ska hända med
ännu inte överförda pengar om anställningen upphör
av något skäl.
Försäkringsbolag och försäkringsmäklare
kan erbjuda olika administrativa tjänster. Det finns
även aktörer på marknaden som specialiserat
sig på enbart administration av försäkringspremier
och inte ägnar sig åt rådgivning eller förmedling
av försäkring, t ex Försäkringsgirot,
Skandias Personal Planner, Benefit Network och Flexpay
för att nämna några.
